Նախաձեռնություն ընդդեմ հանրաքվե
Նախաձեռնությունը և հանրաքվեն մի քանի նահանգների սահմանադրությամբ ընտրողներին տրված լիազորություններ են և վերաբերում են այն գործընթացներին, որոնք թույլ են տալիս ընտրողներին ուղղակիորեն քվեարկել որոշակի օրենսդրության վերաբերյալ: Նրանք ներկայացնում են ժողովրդավարության ուղղակի ստուգում, քանի որ մարդիկ կարող են օգտագործել իրենց լիազորությունները՝ ընդունելու կամ մերժելու օրենսդրության մի մասը: Կան քննադատներ, որոնք հավանություն չեն տալիս այս ուժերին՝ ասելով, որ դրանք հավասարազոր են ամբոխի կառավարմանը: Այնուամենայնիվ, նախաձեռնության և հանրաքվեի համակարգը պահպանում է ժողովրդավարությունը և կանխում ընտրված օրենսդիրների բռնակալությունը: Թեև դրանք ունեն նմանատիպ բնույթ, կան տարբերություններ իմիտացիոն և հանրաքվեի միջև, որոնք կքննարկվեն այս հոդվածում:
Նախաձեռնություն
Սա քաղաքական գործիք է, որը տրվում է որպես պետության ընտրողներին սեփական օրենսդիր մարմինը շրջանցող օրենքներ առաջարկելու կամ նույնիսկ սահմանադրական փոփոխություններ առաջարկելու լիազորություն։ Կան 24 պետություններ, որոնք այս հատուկ լիազորությունն են շնորհում իրենց ժողովրդին։ 1898թ.-ին Հարավային Դակոտան դարձավ առաջին նահանգը, որը իշխանություն շնորհեց իր ժողովրդին, և վերջինը, ով միացավ ավազակախմբին, Միսիսիպին էր, որը նախաձեռնությունը ներառեց իր սահմանադրության մեջ 1992 թվականին::
Գոյություն ունեն երկու տեսակի նախաձեռնություններ՝ ուղղակի նախաձեռնություն և անուղղակի նախաձեռնություն, ուղղակի նախաձեռնության դեպքում առաջարկը շրջանցում է օրենսդրությունը և անցնում ուղղակիորեն քվեարկության։ Մյուս կողմից, անուղղակի նախաձեռնությունն այն առաջարկն է, որն առաջինն ուղարկվում է օրենսդիր մարմին, որը կարող է ընդունել, փոփոխել կամ մերժել առաջարկը:
Նախաձեռնությունները կարող են կամ խնդրել կանոնադրության վերանայում կամ սահմանադրության փոփոխության կոչ անել: Կանոնադրության վերանայման համար անհրաժեշտ նվազագույն ձայները կազմում են նախորդ ընտրություններում մարզպետի ընտրությանը տրված ընդհանուր ձայների 5%-ը:Սահմանադրական փոփոխությունները պահանջում են վերջին նահանգապետի ընտրություններում տրված ընդհանուր ձայների առնվազն 8%-ը։
Հանրաքվե
Սա ընտրողների ձեռքում է` ընդունել կամ մերժել գործող օրենսդրության առաջարկը այս նպատակով հրավիրված ընտրությունների միջոցով: Հանրաքվե կարող է նախաձեռնել օրենսդիր մարմինը նաև այն դեպքում, երբ ընտրողին հաստատելու համար որևէ միջոց է ներկայացվում։ Օրինակ՝ նահանգի սահմանադրության փոփոխությունները նախքան ուժի մեջ մտնելը պահանջում են ընտրողների կողմից հաստատվել: Որոշ նահանգների սահմանադրությունը պահանջում է նույնիսկ հավանություն ստանալ առաջարկվող հարկային փոփոխությունների համար: Օրենսդրական հանրաքվեն ավելի քիչ հակասական է, քան ընտրողների նախաձեռնած և հաճախ հեշտությամբ հաստատվող հանրաքվեները: Համաժողովրդական հանրաքվեն գերազանցում է օրենսդիր մարմնի լիազորությունները. Օրենքի ընդունումից հետո 90 օրվա ընթացքում կարող է տեղի ունենալ համաժողովրդական հանրաքվե՝ այն մերժելու կամ հաստատելու համար։ Ընդհանուր 50-ից կա 24 նահանգ, որտեղ կարող է տեղի ունենալ համաժողովրդական հանրաքվե։
Ո՞րն է տարբերությունը նախաձեռնության և հանրաքվեի միջև:
• Ե՛վ նախաձեռնությունը, և՛ հանրաքվեն իրավասություններ են, որոնք տրված են ընտրողներին՝ ընդունելու կամ մերժելու օրենսդրության մի մասը, չնայած նախաձեռնությունը թույլ է տալիս մարդկանց ստիպել կառավարությանն անել այն, ինչ պետք է աներ և չի արել, մինչդեռ հանրաքվեն մարդկանց իրավունք է տալիս՝ ստիպեք կառավարությանը չանել այն, ինչ ուզում էր անել:
• Նախաձեռնությունը սկսվում է քվեարկությամբ, մինչդեռ օրենսդրական հանրաքվեն սկսվում է օրենսդիր մարմնից և անցնում հանրությանը` առաջարկվող օրենսդրությունը հաստատելու կամ մերժելու համար: